消息称腾讯新浪彩票相关负责人被调查 双方暂无回应

来源:财经网  2018-11-01 22:59
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11月1日,据财新报道,今年8月到10月,有关部门整顿互联网彩票业务,多家网售彩票公司负责人被警方带走调查,包括腾讯彩票业务负责人毛涛、新浪彩通负责人耿红林等。至今,被带走人员尚未恢复工作。

针对此事,财经网与腾讯、新浪等方面进行了沟通,截至发稿暂未得到回复。

据了解,今年9月初,财政部、民政部、国家体育总局三部委对《彩票管理条例实施细则》进行了修订,新修订的条款自10月1日起施行。

其中,在细则第七条第一款中增加一项,作为第五项:“(五)擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票。” 这意味着,“擅自利用互联网销售的福利彩票、体育彩票”,新增列入条例明确的非法彩票形式之一。

北京师范大学中国公益研究院院长王振耀在接受《法治日报》采访时表示,在此之前,彩票通过互联网进行销售,出现了很多问题,特别是扭曲了购买彩票原是慈善行为的本意,随时能够在网上购买彩票,容易放任彩民好赌心理导致痴迷买彩票。

自媒体IT烽火台在其文章中指出,目前互联网主要是变相售彩,例如线上线下模式,线上接单,彩票销售网点出票;站主设立微信群、QQ群接单后出票,或者通过手机客户端销售彩票、网络直播销售彩票等。这些都是未经审批的任何形式利用互联网销售彩票的违法行为。

他认为,互联网的虚拟性、远程性等一系列特性,使得互联网销售彩票的监管难度极大,而在监管手段跟不上技术发展以及巨大利益驱使下,大部分互联网平台被清理后又会卷土重来。此次腾讯、新浪这两大门户网站的互联网彩票业务被叫停,IT烽火台认为是监管部门向业界发出的严厉整顿信号。

不过,一名彩票行业从业者则向财经网表示,他认为整体看是整顿行业的一个行为,但他认为是一种利好。

据《法治日报》梳理,有关部门早就注意到通过互联网销售彩票问题。

2007年11月,财政部等部委联合下发公告,要求除国家批准的彩票机构外,任何单位或个人不得利用互联网销售彩票。

2009年4月,国务院常务会议审议通过《彩票管理条例》,自当年7月1日起施行,以加强彩票管理,规范彩票市场发展,维护彩票市场秩序,保护彩票参与者的合法权益。

但在《彩票管理条例》中,我国并未对网络销售彩票问题作出明确规定。

2010年9月,财政部印发《互联网销售彩票管理暂行办法》,标志着一直处于灰色地带的互联网销售彩票这种形式得以合法化。

《互联网销售彩票管理暂行办法》还对互联网销售彩票作出界定,即指使用浏览器或客户端等软件,通过互联网等计算机信息网络系统销售彩票。同时明确,未经财政部批准,任何单位不得开展互联网销售彩票业务。

资料显示,2011年,我国通过互联网销售彩票突破百亿元大关,此后几年更是迅猛增长。同时,因市场火爆而引发的违规事件屡见不鲜,互联网购彩也暴露了一系列安全问题。

2015年1月,财政部、民政部、国家体育总局联合下发了《关于开展擅自利用互联网销售彩票行为自查自纠工作有关问题的通知》,要求针对彩票市场中存在擅自利用互联网销售彩票现象开展自查自纠工作。

2016年4月,财政部、公安部等5部委发布《关于做好查处擅自利用互联网销售彩票工作有关问题的通知》明确,未经批准,任何单位或个人不得擅自利用互联网销售彩票。同时,严厉查处网络公司等单位和个人擅自利用互联网销售彩票行为。

今年8月,12家部委联合发布公告,清理整顿擅用互联网销售彩票,坚决禁止擅自利用互联网销售彩票行为,严肃查处企业或个人违法违规网络售彩等行为。

“未经财政部批准,福利彩票和体育彩票机构及其代销者不得以任何形式擅自利用互联网销售彩票,任何企业或个人不得开展任何形式的互联网销售彩票相关业务。严厉打击以彩票名义开展的网络私彩、网络赌博等任何形式的违法违规经营活动。”公告说。

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